Общая информация

Департамент здравоохранения города Севастополя является исполнительным органом государственной власти, осуществляющим реализацию государственной политики в сфере охраны здоровья.

В частности, он осуществляет в пределах своей компетенции государственное управление и нормативно-правовое регулирование в сфере охраны здоровья граждан и обязательного медицинского страхования на территории города Севастополя, включая:

вопросы развития здравоохранения,
профилактики заболеваний,
лекарственного обеспечения,
фармацевтической деятельности,
санитарно-гигиенического просвещения населения города Севастополя,
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия города,
отдельные полномочия Российской Федерации в сфере охраны здоровья, переданные для осуществления органам государственной власти города Севастополя.

Постановление от 22.01.2016 г. № 14-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 17.03.2015 № 182-ПП «Об утверждении положения о Департаменте здравоохранения города Севастополя» и признании утратившими силу некоторых постановлений »

Департамент в соответствии с возложенными на него основными задачами осуществляет следующие функции в сфере охраны здоровья:

Разрабатывает:

Проекты законов города Севастополя, нормативно- правовых актов и других документов, по которым требуется решение Губернатора города Севастополя или Правительства Севастополя, по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
Предложения Губернатору города Севастополя, Правительству Севастополя по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья, направленных Губернатору города Севастополя и в Правительство Севастополя для внесения замечаний, предложений, отзывов и поправок к ним.
Предложения для федеральных органов государственной власти по проектам федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти в сфере охраны здоровья, направленным непосредственно в Департамент;
Предложения для федеральных органов исполнительной власти по участию города Севастополя в реализации федеральных целевых программ в сфере охраны здоровья;
И реализует территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории города Севастополя, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования (далее - Территориальная программа государственных гарантий) и реализует ее;
И реализует государственные программы Севастополя и реализует их;
Ведомственные целевые программы, утверждает и реализует их, в частности программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний и программы научных исследований в сфере охраны здоровья, предусматривающие их координацию, а также правовые акты по организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями;
Прогнозы социально-экономического развития города Севастополя в сфере здравоохранения;
Методические рекомендации для органов местного самоуправления города по вопросам организации работы по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий города Севастополя в сфере охраны здоровья;
Предложения и готовит материалы по награждению работников здравоохранения государственными наградами Российской Федерации, наградами города Севастополя, ведомственными знаками отличия Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти города Севастополя.

И утверждает:

Перечень подведомственных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленных подразделений (амбулаторий, фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, центров (отделений) общей врачебной (семейной) практики), расположенных в сельских поселениях города Севастополя, в которых отсутствуют аптечные организации, а также разрабатывает и утверждает перечень лекарственных препаратов (за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов), продажа которых может осуществляться указанными организациями и их обособленными подразделениями; административные регламенты предоставления государственных услуг Департаментом и подведомственными организациями, в том числе в электронной форме;
Перечень медицинских организаций города Севастополя, в которых оказывается высокотехнологичная медицинская помощь за счет средств бюджета города Севастополя, сформированный в порядке, установленном Правительством Севастополя; порядок занятия народной медициной на территории города Севастополя;
Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специализированные пункты питания и организации торговли по заключению врачей;
Порядок бесплатного обеспечения лекарственными препаратами по рецептам врачей (фельдшеров) детей в возрасте до трех лет;
Порядок внеочередного направления на лечение и лечения граждан, награжденных нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» в подведомственных организациях в рамках Территориальной программы государственных гарантий;
Перечень подведомственных организаций, в которые направляются на внеочередное лечение граждане, награжденные нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР», в рамках Территориальной программы государственных гарантий;
Перечень подведомственных организаций, в которых граждане, страдающие жизнеугрожающими нарушениями ритма сердца и нуждающиеся по медицинским показаниям в экстренной установке электрокардиостимулятора, обеспечиваются электрокардиостимуляторами;
Порядок организации оказания первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной формах, в том числе на дому при вызове медицинского работника, гражданам, которые выбрали медицинскую организацию для получения первичной медико-санитарной помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не по территориально-участковому принципу.

И утверждает условия:

Прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них, при занятиях физической культурой и спортом, прохождения диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказания медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных учреждениях;
Проведения медицинских консультаций несовершеннолетних без взимания платы при определении профессиональной пригодности;
Содержания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими возраста четырех лет включительно в подведомственных организациях и медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения в городе Севастополе;

И вносит на утверждение в Правительство Севастополя:

Порядок формирования перечня медицинских организаций города Севастополя, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет средств бюджета города Севастополя;
Порядок безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий подведомственных организаций, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти города Севастополя, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий;
Проекты актов о разработке и реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами и установлении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактически отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
Проекты актов об организации обеспечения граждан лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, имеющих право на получение государственной социальной помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации, и отдельных категорий граждан, имеющих право на оказание социальной поддержки в соответствии с правовыми актами Севастополя;

И реализовывает планы гражданской обороны и защиты населения города Севастополя.

Выступает:

Государственным заказчиком в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя, при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд города Севастополя за счет средств бюджета города Севастополя;
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств города Севастополя и субвенций из федерального бюджета, главным администратором доходов бюджета города Севастополя и федерального бюджета по источникам, закрепляемым в соответствии с возложенными полномочиями и в установленном законодательством порядке;
Постоянно действующим органом управления Службой медицины катастроф города Севастополя;
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти города Севастополя на:
- осуществление функций страхователя для неработающих граждан, проживающих на территории города Севастополя;
- заключение соглашения о тарифах на оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию на территории города Севастополя в соответствии со статьей 30 Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»;
- осуществление переданных Российской Федерацией полномочий в сфере охраны здоровья (включая переданные законодательством в соответствии со статьей 12 Федерального закона Российской Федерации от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ст. 15 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ф3 (ред. от 28.12.2013, с изм. от 04.06.2014) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»), в том числе по лицензированию медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Оператором информационных систем города Севастополя в сфере здравоохранения, а также определяет организации, являющиеся наряду с ним операторами информационных систем в сфере здравоохранения.

Реализует:

Отдельные полномочия по осуществлению прав собственника имущества, находящегося в государственной собственности города Севастополя и переданного в оперативное управление или хозяйственное ведение подведомственным организациям, установленные законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;
Установленное Трудовым кодексом Российской Федерации право на участие в комиссиях по расследованию групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

Осуществляет:

Ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, страдающих жизнеугрожающими и хроническими прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, приводящими к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности, и своевременное представление сведений, содержащихся в нем, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти), в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
Ведение регионального сегмента Федерального регистра лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, лиц после трансплантации органов и (или) тканей;
Координацию деятельности субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения в городе Севастополе;
Меры по санитарно-гигиеническому воспитанию и обучению населения города Севастополя, пропаганде здорового образа жизни;
Информирование населения города Севастополя, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории города Севастополя, осуществляемое на основе ежегодных статистических данных, информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий, а также о возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), о состоянии среды обитания и проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
Установление случаев и порядка организации оказания первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи медицинскими работниками организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, вне таких организаций, а также в иных организациях;
Установление пищевого рациона донора крови и (или) ее компонентов, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно, не ниже примерного пищевого рациона донора крови и (или) ее компонентов, установленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
Проведение мероприятий по организации, развитию и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов на территории города Севастополя;
Уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения города Севастополя;
Выдачу разрешения на занятие народной медициной на территории города Севастополя;
Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
В пределах своей компетенции организацию мероприятий по защите сведений, составляющих государственную тайну;
Прием граждан и обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных, письменных и в форме электронного документа обращений граждан и организаций, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством срок;
В соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Севастополя комплектование, хранение, учет и использование архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Департамента;
Функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций;
Чоздание в пределах своих полномочий государственных информационных систем города Севастополя и обеспечение их функционирования.
Государственный контроль в сфере лицензирования медицинской деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации»;
Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность»;
Внутриведомственный контроль финансово-хозяйственной деятельности в подведомственных организациях»;
В пределах компетенции совместно с другими органами исполнительной власти организацию мероприятия по противодействию терроризму в установленной сфере деятельности, контроль за состоянием антитеррористической защищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственных организаций»;
Государственный контроль в сфере охраны здоровья (является органом государственного контроля) и реализует полномочия, предусмотренные статьей 86 Закона Российской Федерации от 21.11.2011 № 323-ФЭ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
Принятие решений по иным вопросам, связанным с реализацией полномочий субъекта Российской Федерации в установленной сфере деятельности и организации деятельности Департамента, в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя, иными правовыми актами города Севастополя;
Организацию среднего профессионального образования в сфере охраны здоровья.

Контролирует:

В пределах своих полномочий предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
Осуществление органами местного самоуправления Севастополя переданных им отдельных государственных полномочий города Севастополя в сфере охраны здоровья.

Участвует:

В установленном порядке в качестве представителя работодателя в разработке, заключении и выполнении отраслевых соглашений от лица подведомственных организаций;
В пределах своих полномочий в обеспечении государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в подведомственных организациях;
В разработке соглашений и договоров в сфере охраны здоровья, заключаемых Правительством города Севастополя;
В проведении социально-гигиенического мониторинга города Севастополя;
В санитарно-гигиеническом просвещении населения города Севастополя.

Организует:

Оказание населению города Севастополя первичной медико- санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в организациях, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья;
Направление в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, граждан Российской Федерации, проживающих на территории города Севастополя, в медицинские организации для оказания им высокотехнологичной медицинской помощи за счет средств федерального бюджета;
Создание в установленном порядке резерва медицинского имущества, дезинфекционных средств, иммунобиологических препаратов и технических средств для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, экстренную поставку указанных средств в зоны чрезвычайных ситуаций, а также организует создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
Безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или) ее компонентами для клинического использования при оказании медицинской помощи в рамках реализации Территориальной программы государственных гарантий для подведомственных организаций, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, образовательных организаций, научных организаций, подведомственных исполнительным органам государственной власти города Севастополя, участвующих в реализации Территориальной программы государственных гарантий, а также обеспечение лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании населению города Севастополя первичной медико-санитарной помощи, специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи в подведомственных организациях;
Заготовку, хранение, транспортировку и обеспечение безопасности донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских организациях города Севастополя, в образовательных организациях и научных организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти города Севастополя;
Осуществление мероприятий по профилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан, проживающих на территории города Севастополя;
Обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя;
Обеспечение граждан зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или его инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации;
Предоставление мер социальной поддержки гражданам в соответствии с законодательством, устанавливает меры социальной поддержки по организации оказания медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными препаратами
Подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Департамента, подведомственных организаций и организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, проведение аттестации медицинских и фармацевтических работников с высшим профессиональным и средним профессиональным образованием, работающих в системе здравоохранения города Севастополя; утверждает состав аттестационной комиссии;
Проведение мероприятий по гражданской обороне в пределах своей компетенции;
Осуществление мероприятий по проведению дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Реализацию мероприятий, направленных на спасение жизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и принимаемых мерах;
Проведение медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в медицинских организациях, подведомственных Департаменту;

Обеспечивает:

Реализацию государственной политики в области иммунопрофилактики в городе Севастополе;
Разработку и реализацию региональных программ научных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию;
Создание в пределах компетенции, определенной законодательством Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и обеспечения ее доступности для граждан;
В пределах своей компетенции мобилизационную подготовку и мобилизацию Департамента, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации.
Ведение реестра лицензий на медицинскую, фармацевтическую деятельность, деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Осуществляет иные функции в сфере охраны здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя.

Департамент с целью реализации полномочий в сфере охраны здоровья имеет право:

Запрашивать и получать в установленном порядке от исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города и организаций всех форм собственности, расположенных на территории города Севастополя «и физических лиц», информацию, материалы и документы, необходимые для исполнения возложенных на Департамент функций.
Вносить в соответствующие органы государственной власти города Севастополя предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, участвовать в установленном порядке при рассмотрении в органах государственной власти города Севастополя вопросов, затрагивающих интересы Департамента.
Представлять в пределах своей компетенции интересы Губернатора города Севастополя, Правительства Севастополя в органах государственной власти города Севастополя, органах местного самоуправления города в порядке, установленном законодательством города Севастополя, а также выступать в качестве стороны по делам в судебных органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Издавать в пределах своей компетенции, в том числе совместно с другими исполнительными органами государственной власти города Севастополя, приказы, инструктивно-методические материалы и давать разъяснения по их применению.
Вносить в установленном порядке предложения по созданию, реорганизации, изменению типа и ликвидации подведомственных организаций.
Заключать в установленном порядке государственные контракты, договоры, соглашения и иные гражданско-правовые документы о сотрудничестве и совместной деятельности с физическими и юридическими лицами.
Проводить конференции, симпозиумы, семинары, совещания по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, с привлечением руководителей и специалистов других исполнительных органов государственной власти города Севастополя, органов местного самоуправления города, заинтересованных организаций, а также изучать и распространять передовой опыт в сфере охраны здоровья.
Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.
Создавать совещательные, экспертные и консультативные органы (советы, комиссии, коллегии, рабочие группы), в том числе межведомственные.
Проводить выставки, конкурсы, благотворительные акции и другие мероприятия, участвовать в мероприятиях международного, федерального, межрегионального и городского уровня по вопросам, относящимся к компетенции Департамента.

До утверждения уполномоченным федеральным органом исполнительной власти разрабатывать в пределах своей компетенции и утверждать регламенты предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в части переданных полномочий Российской Федерации. Департамент может учреждать в установленном порядке в целях реализации возложенных на него задач печатные издания, открывать сайты и т.д.

Департамент, наряду с правами, указанными в настоящем Положении обладает иными правами, предоставленными ему Законодательством Российской Федерации и законодательством города Севастополя:

Привлекать научные и иные организации, ученых и специалистов в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности.
Проводить мониторинг, анализ и прогноз реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации материалов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.Редактировать контент