Начало формирования системы органов здравоохранения в Севастополе относится к периоду основания города Севастополя и Черноморского флота в 1783 году. На этом этапе была использована уже действующая в России система организации военно-морского здравоохранения, которая включала в себя наличии стационарного военно-морского госпиталя, лазарет, перевязочный пункт, аптеку, на кораблях - штат медиков и специально выделенные помещения медицинского назначения.
18 июня 1783 года Адмирал Ф.Ф. Мекензи доложил командующему флотом об открытии в виде нескольких временных строений барачного типа на месте первой зимовки экипажей фрегатов «Храбрый» и «Осторожный» на берегу Сухарной бухты военного госпиталя.
20 июня 1790 года по указанию контр-адмирала Ф.Ф.Ушакова военно-морской госпиталь был перемещен на Корабельную сторону в район современной улицы Будищева, для чего было приказано выделить со всех судов людей, «знающих каменную работу», на строительство госпиталя в Севастополе. На восточном склоне Южной бухты было построено двухэтажное здание «по высоте берега в Южной бухте против города и казармы для житья госпитальных служителей, бельем и прочими надобностями снабжена она достаточно, больные пользуются и содержатся с рачением».
1 ноября 1817 года был подписан Указ «О переводе Симферопольского госпиталя в Севастополь», на основании которого «по Высочайшему повелению Симферопольский госпиталь, с состоящею при оном инвалидною полуротою № 56 переводится в Севастополь для удобнейшего доставления туда больных от разных воинских команд.
В 1823 году морской госпиталь был отнесен к 3 классу, коечный фонд доведен до 600 мест. Возглавил госпиталь Главный доктор. В 1837 году в приказе Военного Министра «О сформировании 2/3 подвижной инвалидной роты для прислуги в учрежденном в Севастополе военном госпитале» военный госпиталь упоминается как госпиталь 2 класса.
2 октября 1840 года при госпитале была открыта Севастопольская морская фельдшерская школа, выпускавшая фельдшеров унтер-офицерского звания.
Военно-морской госпиталь в Севастополе. Источник фото: http://1472-wmkg.ru/history/
В 1840-1850-е гг. сеть медицинских учреждений морского и военного ведомства расширялась и укреплялась. В городе функционировали военно-морской IV класса госпиталь на 1200 коек (на Павловском мысе), военно-сухопутный III класса госпиталь на 600 коек (в западной части города). Медицинскую помощь населению Севастополя оказывали один городской врач и частнопрактикующие военные и морские врачи. Гражданскому населению лечение в стационарном госпитале предоставлялось за незначительную плату, лечение неимущих в госпитале оплачивал Комитет общественного призрения Таврической губернии. Обязанности медицинского начальника в городе исполнял старший доктор военно-морского госпиталя, наделенный правами старшего медицинского инспектора Севастополя.
Героическая оборона Севастополя, которая продлилась почти год. 349 дней, с 13 сентября 1854 года (25 сентября по новому стилю) по 27 августа 1855 года русские солдаты и моряки при численном превосходстве противника отстаивали город, показав в боях свой героизм, отвагу и мужество. Источник фото: https://rg.ru/
В ходе боевых действий во время обороны Севастополя 1854 - 1855 гг. и Крымской войны 1853-1856 гг. все медицинские учреждения Севастополя были разрушены, медицинское оборудование разграблено английскими и французскими оккупационными войсками. Севастопольский военно-морской госпиталь, который до войны был лечебным и научным центром военно-морской медицины на Черноморском флоте, в октябре 1855 года был упразднен, а больных перевели в Симферопольский, затем в Николаевский военный госпиталь. Должность главного доктора Черноморского флота и портов, который осуществлял руководство военно-морской медициной, была ликвидирована с возложением этих функций на главного доктора Николаевского морского госпиталя и начальника медицинской части в г. Николаеве. В 1856 году в связи с необходимостью обеспечения медицинской помощи экипажам оставшихся в Севастополе кораблей и гражданскому населению военно-морской госпиталь возобновил свою работу на Северной стороне в сырых и тесных помещениях Михайловской береговой батареи. На лечение принимались лица всех званий и сословий. В это время при госпитале, впервые на флоте, был открыт «женский лазарет на малое число кроватей».
В 1866 - 1868 гг. в период создания на территории Таврической губернии земской медицины в Севастополе работали, в основном в морском ведомстве, 13 врачей. Городское население обслуживал 1 врач, который наряду с ведением приема больных, отвечал за санитарное состояние торговых помещений, пекарен, трактиров, аптек и цирюлен. В 1869 году в районе бывшего 5-го бастиона (в 2018 году - пл. Восставших) для гражданского населения была открыта земская городская больница на 12 мест, которая содержалась на средства Ялтинского земства г. Севастополя. Персонал больницы состоял из 3 человек: врач, фельдшер, смотритель.
24 апреля 1877 года в Севастополе открылся и начал прием больных морской лазарет.
В 1878 году в городской больнице насчитывалось 25 коек. Всего в городе практиковало 3 врача, 3 акушерки, работали 2 вольные аптеки. В 1881 году на средства города в земской больнице были построены 3 больничных флигеля по барачной системе на 35 коек. К 1895 году вместимость больницы увеличили до 80 коек, персонал состоял из 2 врачей, смотрителя, 4 фельдшеров, фармацевта и 3 сиделок. В больнице были устроены две операционные, открыт бесплатный прием в приемном покое. На пожертвования московской купчихи О.А. Исаковой и других меценатов был построен по проекту архитектора А.М. Вейзена двухэтажных корпус хирургического отделения севастопольской городской больницы; его торжественное освящение состоялось 31 марта 1902 года. В 1902 году было открыто детское отделение на 6 коек «для незаразных больных (терапевтических и хирургических), куда дети принимаются без родителей».
17 июля 1901 года состоялась торжественная закладка при севастопольской городской больнице церкви во имя Христа Спасителя. Строительство церкви велось на средства потомственного почетного гражданина городского головы А.А. Максимова и других жертвователей; освящение церкви состоялось 28 ноября 1904 года.
По состоянию на 1882 год в Севастопольском градоначальстве медицинское обслуживание в городе осуществляли 4 состоящих на государственной службе врача, 15 врачей военно-морского и сухопутного ведомств, 1 вольно-практикующий врач, 3 акушерок, 2 вольные аптеки, 1 фармацевтический магазин. В городе действовали городская больница на 30 коек, три лазарета: при севастопольском порте, 49-го и 50-го пехотных полков.
В 1893 году в Севастополе по инициативе общества Севастопольских врачей была открыта лечебница для бедных приходящих больных, в которой работали сестры милосердия из общества Красного Креста, открывшегося в Севастополе весной 1894 года. В 1895 году при лечебнице открылся стационар на 5 коек.
Первая земская больница Севастополя, 1903 год. Источник: livecrimea.net.
В 1888 году городская управа учредила должность санитарного врача, чем было положено начало санитарной организации в городе Севастополе. В обязанности санитарного врача входило руководство всеми санитарными мероприятиями, заведование дезинфекцией, учет инфекционных заболеваний, надзор за торговыми заведениями и другие виды работ. В 1893 году в городе открылась городская лаборатория по исследованию пищевых продуктов.
По состоянию на 1888 год на территории Севастопольского градоначальства действовало 47 врачей, 1 больница, 2 вольные аптеки, 1 сельская аптека и 3 фармацевтических магазина.
В 1887 году в Севастополе вместо военного лазарета началось формирование военноморского госпиталя на 150 коек с временным штатом из 2-х врачей, аптекаря, фельдшера, лекарских помощников и госпитальной прислуги. В 1897 году комплекс Севастопольского морского госпиталя состоял из 25 каменных и двух деревянных построек, «обнесенных каменной стеной с каменными парапетами: церкви во имя Св. Митрофания с колокольней, водонапорной башни с баками для пресной и соленой воды, двухэтажных зданий с канцелярией, приемным покоем и квартирой смотрителя госпиталя, служительской казармы с аптекой, павильона для сифилитиков и арестантов, прачечной, дома с террасой (квартиры главного доктора), одноэтажных зданий анатомического театра с часовней, десяти павильонов для больных, офицерского павильона, кухни с кладовой, двух сараев, ледника, бани, отхожего места, а также двух деревянных купален для господ офицеров и нижних чинов и стеклянной галереи между двумя павильонами».
В 1890-х гг. в военно-морском госпитале начали работу женское и туберкулезное отделения. В 1906 году здесь был открыт зубоврачебный кабинет, установлен одним из первых в России рентгеновский аппарат. 3 августа 1908 года в госпитале был освящен павильон (отделение) для женщин и детей на 25 кроватей, в 1911 году - инфекционный барак.
В 1910 году было получено согласие правительства на выпуск облигаций займа, реализованного, в основном, в Бельгии, на сумму в 1 500 000 рублей. На эти средства в Севастополе приступили к прокладке новой канализации, а также к строительству на Приморском бульваре Института физических методов лечения (торжественно открыт 27 мая 1914 года).
В период первой Мировой войны 1914 - 1918 гг. система здравоохранения Севастополя была полностью подчинена решению задач военного времени. 5 сентября 1914 года при Севастопольском морском госпитале была учреждена «Община сестер милосердия Красного Креста», на организованные при обществе курсы записалось 254 человека. В здании высшего начального училища был открыт госпиталь Красного Креста на 50 кроватей для офицеров и 150 кроватей для нижних чинов. В этот период в городе были открыты несколько лазаретов, в том числе при лечебнице для бедных больных на 18 коек, при Херсонесском монастыре на 20 мест, при общественном собрании и другие, два санатория. Большой объем врачебномедицинской помощи оказывал раненым и больным Институт физических методов лечения. В 1915 году в Севастопольском морском госпитале была создана школа санитарных унтер-офицеров.
Источник фото: http://1472-wmkg.ru/history/
Медицинское обслуживание жителей пригородной зоны осуществляли врачебные участки: Балаклавский (1 врач, 3 фельдшера в 1 больнице на 8 коек обслуживали 104 населенных пункта, 5045 жителей), Байдарский (1 врач, 2 фельдшера в 1 больнице на 12 коек обслуживали 29 населенных пунктов, 8485 жителей), в Дуванкое (1 врач, 1 фельдшер, 1 фельдшерица-акушерка). В Каче, Биюк-Сюрени, Чоргуне действовали фельдшерские пункты, в каждом из которых работал фельдшер.
В результате изменения государственного устройства после революционных событий в России в 1917-1918 гг. в Севастополе была установлена Советская власть, сформирован новый орган власти - Севастопольский военно-революционный комитет. 19 декабря 1917 года в газете «Известия Севастопольского военно-революционного комитета» было опубликовано сообщение о том, в городе открыт ежедневный прием больных в районе Рудольфовой горы, на Северной, Корабельной и Южной сторонах города, в районе Цыганской слободки. Советы, выдача лекарств, посещение больных на дому проводилось на бесплатной основе.
Гражданская война и военная интервенция войск Германии, стран Антанты в 1918 - 1920 гг. прервали строительство советского здравоохранения в Севастополе.
После окончательного установления Советской власти в Севастополе 20 ноября 1920 года был образован отдел здравоохранения исполнительного комитета Севастопольского городского Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и военморских депутатов, который состоял из 3 подотделов: медико-санитарного, административно-хозяйственного и фармацевтического. Первым заведующим горздравотдела был назначен Б.Г. Докшицкий, который, совместно с доктором Уваровым, приложил немало усилий по созданию советского здравоохранения в Севастополе.
27 ноября 1920 года газета «Маяк коммуны» опубликовала приказ Севастопольского городского Совета рабочих, крестьянских, красноармейских и военморских депутатов о переходе в ведение здравотдела всех медико-санитарных учреждений, как военного, так и гражданского ведомства.
К началу Великой Отечественной войны 1941-1942 гг. в Севастополе была создана разветвленная сеть медицинских учреждений, которая полностью удовлетворяла потребности населения. В городе действовали 4 больницы на 610 коек, 6 поликлиник, 13 здравпунктов, станция скорой помощи, туберкулезный и венерический диспансеры, санитарно-химическая лаборатория, до 5-ти зубопротезных клиник, до 10 аптек, малярийная станция, государственная санитарная инспекция, дом санитарного просвещения, эпидемиологическая станция и другие учреждения.
Медицинская сеть по обслуживанию детского и женского населения состояла из трех детско-женских консультаций, детского отделения городской больницы на 60 коек, 160-170 коек в родильных отделениях больниц, детской поликлиники на 22 врачебных единицы, двух молочных кухонь, 29 яслей на 1500 коек. Всего в городе работало около 300 врачей и свыше 450 средних медицинских работников.
Операционный зал горбольницы № 1, Севастополь, начало прошлого века. Источник:livecrimea.net.
Самым крупным лечебным учреждением гражданского здравоохранения Севастополя являлась Первая городская больница. Она располагала 3 двухэтажными и несколькими одноэтажными корпусами, имела стационар на 515 коек с терапевтическим, хирургическим, акушерским, гинекологическим, детским отделениями, 2 рентгеновскими аппаратами, большим количеством физиотерапевтической аппаратуры. Для сотрудников больницы были оборудованы буфет, столовая, парикмахерская. Гордостью больницы стал новый хирургический корпус с просторными светлыми операционными, не уступавший по оснащенности и объему хирургической деятельности первоклассным клиникам.
Другим крупным центром здравоохранения в Севастополе в довоенный период стал военно-морской госпиталь Черноморского флота на 700 коек, расположенный на Корабельной стороне на территории Павловского мыска. Его территория занимала 18 га, представляла военный городок с 32 зданиями, собственным водопроводом, двумя пирсами. Многопрофильный госпиталь располагал терапевтическим, хирургическим, туберкулезным, инфекционным, кожно-венерологическим отделениями.
В 1941 году с первых дней Великой Отечественной войны работа всех органов системы здравоохранения была переведена на режим военного времени. В период обороны Севастополя 1941-1942 гг. на территории города развернули работу многочисленные военные, полевые госпитали, лазареты, перевязочные пункты. В оказании медицинской помощи раненым и больным участникам обороны - военнослужащим частей и соединений Севастопольского оборонительного района и Черноморского флота, гражданскому населению принимали участие все медики и учреждения системы здравоохранения Севастополя. В действующие части Красной армии было призвано до 40% севастопольских медиков и медицинского персонала. По решению горздравотдела были закрыты несколько поликлиник, молочных кухонь, аптек, коечный фонд Первой городской больницы сократился до 300 единиц, был эвакуирован из Севастополя в глубь страны вместе с персоналом и частью оборудования Институт физических методов лечения им. Сеченова. В результате проведенной реорганизации системы здравоохранения в Севастополе продолжали работу 3 поликлиники, родильный дом, 2 аптеки и 1 молочная кухня, которые действовали до конца обороны Севастополя.
После окончания обороны Севастополя 3 июля 1942 года и отхода советских частей на западную оконечность севастопольского региона в район мыса Херсонес в городе оставались врачи и раненые военнослужащие, гражданские лица. Все учреждения системы здравоохранения были разрушены и прекратили свою деятельность. Единственным центром оказания медицинской помощи являлся стационар МПВО, который располагался в подвальных помещениях Покровского собора. В период немецко-фашистской оккупации до августа 1942 года медики под руководством бывшего главного педиатра Севастополя профессора Звенигородского продолжали ухаживать за оставшимися там больными и ранеными. В первых числах августа медики этого госпиталя перешли в поликлинику 1-й городской больницы, где в единственном уцелевшем здании бывшего гинекологического корпуса на 1-м этаже открылась поликлиника, а на втором - гинекологическое отделение. Все врачи еврейской национальности, в том числе профессор Звенигородский, вскоре были взяты на учет и расстреляны. Летом 1942 года, когда в городе появилась вспышка сыпного тифа, оккупационные власти были вынуждены дать разрешение на открытие больницы в здании школы № 14 для гражданского населения, а также поликлиники на ул. Хирша (в 2018 году - ул. Ленина, здание бывшей детской поликлиники), в морской комендатуре (в 2018 году - здание техуправления Черноморского флота на пл. Нахимова), на железнодорожной станции (здание бывшей центральной кассы предварительной продажи билетов - ул. Героев Севастополя). В Инкермане и на Северной стороне работали амбулатории. Для проведения работы по борьбе с тифом гитлеровцы выпустили из лагерей группу военнопленных, около 80 врачей и медсестер во главе с В.Е. Шевалевым под надзор унтер-офицера Тройше.
При Горуправе города Севастополя был создан отдел здравоохранения, который возглавила О.Л. Леденева. К середине декабря 1942 года германские оккупационные власти, используя на расчистке завалов и ремонтно-восстановительных работах советских военнопленных, принудительно сгоняемых жителей Севастополя, силами гражданских врачей города и военнопленных медиков оборудовали в полуразрушенном здании бывшей школы (в 2018 году школа № 14) и жилого дома больницу на 200 коек, аптеку. При больнице имелась лаборатория, был установлен рентгеновский аппарат. Больных принимали родильный дом, инфекционное, терапевтическое и венерическое отделения, палата для туберкулезных больных. Для оказания амбулаторной помощи в городе были открыты 3 поликлиники и 2 амбулатории - на Северной стороне и в Инкермане. Была организована санитарно-эпидемиологическая лаборатория. К началу июля 1942 года медицинскую помощь гражданскому населению в городе оказывали в больнице «на 140 коек с отделениями родильным, хирургическим, терапевтическим, венерическим, рентгеновский кабинет, 4 поликлиники (27 врачей)».
С 1 января 1944 года по распоряжению Рейхскомиссариата Украины был введен местный сбор с населения на покрытие расходов по содержанию больниц, поликлиник, детских учреждений и других организаций. Все граждане Севастополя в возрасте от 16 до 65 лет, за исключением освобожденных от сбора налога и от оказания медицинской помощи неработающих инвалидов, должны были уплачивать ежемесячно 10-рублевый взнос в виде марки «10-рублевого достоинства, которая наклеивается на хлебные карточки в момент получения их населением». Военнопленные врачи и гражданские медики в условиях немецко-фашистской оккупации делали все возможное для облегчения положения населения города, советских военнопленных, принимали активное участие в деятельности Коммунистической подпольной организации в тылу немцев (КПОВТН).
В начале апреля 1944 года накануне оставления Севастополя гитлеровцы подожгли изнутри все помещения городской больницы, оборудованной для гражданского населения в здании школы, предварительно дав указание врачам в течение ночи убрать из помещений всех больных. В результате все оборудование больницы, аптека, медицинские принадлежности сгорели в огне пожара.
Разрушенное здание Первой горбольницы, Севастополь, май 1944 года. Источник: livecrimea.net.
На следующий день после освобождения Севастополя от немецко-фашистских захватчиков 9 мая 1944 года в Севастополе была восстановлена работа органов Советской власти. Городской отдел здравоохранения возглавили В.М. Зудов и В.Е.Лаврентьева.
На 10 мая 1944 года в Севастополе действовали 3 амбулатории и больница, размещенная в подвальном помещении полуразрушенного хирургического корпуса. В городе было зарегистрировано 24 врача и 40 средних медицинских работников, в основном, из числа бывших сотрудников госпиталей и медсанбатов, оказавшихся в немецком плену и пребывавших в Севастополе в период немецко-фашистской оккупации. Все 87 зданий медицинского назначения, имевшихся в Севастополе накануне войны, были разрушены. Общий ущерб, нанесенный системе здравоохранения в Севастополе в годы войны составил 17 589 000 рублей.
Восстановление системы медицинских учреждений в Севастополе началось в первые дни после освобождения города. На 1 января 1945 года в городе уже были восстановлены и работали 53 медицинских учреждения, в том числе 4 больницы на 375 коек, 4 поликлиники, 5амбулатрий, 2 диспансера, 15 здравпунктов, санэпидстанция, малярийная и дезинфекционная станции, государственная санитарная инспекция, зубопротезная поликлиника, 3 аптеки, «скорая помощь».
Через два месяца после посещения 24 апреля 1945 года Севастополя супругой премьер- министра Великобритании Клементиной Черчилль, председателя комитета «Фонда помощи России», в город на средства этого фонда было доставлено хозяйственное и медицинское оборудование на 400 коек для первой городской больницы.
В августе 1947 года был закончен капитально-восстановительный ремонт двухэтажного корпуса терапевтического отделения Первой городской больницы на 80 человек
В 1951 году в Севастополе уже работало 9 больниц, 11 амбулаторий, 19 здравпунктов, э диспансера и санэпидстанция, в 1955 году - 1260 учреждений системы здравоохранения. 21 апреля 1952 года была введена в эксплуатацию городская больница № 6 в Инкермане. В мае 1958 года вступила в строй поликлиника больницы № 4 на Северной стороне. Общая численность штатных единиц системы здравоохранения в Севастополе к 1955 году увеличилась до 2500 человек, в том числе 947 врачей.
На 1 января 1957 года, к моменту восстановления Севастополя в довоенных размерах, сеть учреждений здравоохранения состояла из 8 больниц на 1185 коек, 3 диспансеров на 145 коек, родильного дома на 85 коек, станции скорой медицинской помощи 1-й категории, детской поликлиники, поликлиники Морзавода, 4 санэпидстанций, стоматологической поликлиник, 15 аптек. В городе действовали многопрофильные больницы (№ 1, 4, 9), для которых были построены по типовым проектам новые здания. В лучшие помещения были переведены детская, стоматологическая, железнодорожная поликлиники, городские больницы № 5, 7. Горздравотдел завершил формирование участковой сети. Город был разделен на 37 единиц врачебных участков со средним населением 4000 - 4500 человек.
Департамент здравоохранения